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      > 政務(wù)> 政府信息公開(kāi)> 政府信息公開(kāi)制度> 總局文件
      國家新聞出版廣電總局(國家版權局) 落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》方案

      發(fā)布日期:2016-05-27?18:23 信息來(lái)源:辦公廳 字體:[ ] 視力保護色:

      2016年,總局將繼續深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切,深入貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,按照國辦《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求,結合新聞出版廣播影視重點(diǎn)工作,認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,堅持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外原則,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作持續有效開(kāi)展,切實(shí)保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權;堅持依法行政,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權,助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設。

      一、加大公開(kāi)力度,拓寬政務(wù)公開(kāi)覆蓋面

      (一)推進(jìn)決策公開(kāi)。加強規章等修訂過(guò)程中的意見(jiàn)征集。對涉及面廣、行業(yè)關(guān)注度高的政策在出臺前,通過(guò)總局政府網(wǎng)站和相關(guān)網(wǎng)站面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),擴大公眾參與,并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。

      (二)推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署的工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況,公開(kāi)實(shí)施的方案、措施等信息。按照國務(wù)院有關(guān)要求,在總局政府網(wǎng)站及時(shí)、準確轉發(fā)中國政府網(wǎng)站有關(guān)重大活動(dòng)報道,對重點(diǎn)工作專(zhuān)題開(kāi)設專(zhuān)題鏈接等。

      (三)加強行政審批信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)權力清單和責任清單公開(kāi),梳理行政審批事項清單并向社會(huì )公示。加快落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求,深化行政審批制度改革。加強對制定、修訂的行政審批規章和規范性文件的公開(kāi)及解讀。在總局政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)行政許可的具體事項、依據、條件、數量、程序、期限,以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄、審批辦理過(guò)程和審批結果信息。

      (四)加強行業(yè)監管信息公開(kāi)。公開(kāi)行政執法法律法規依據。及時(shí)公布重大處罰決定、通告、通知,及時(shí)公開(kāi)曝光重大違法違規案件,加強行政監管力度。及時(shí)公開(kāi)違規廣告名稱(chēng)、公布廣播電視設備器材入網(wǎng)認定及違規企業(yè)的處罰情況;公開(kāi)打擊新聞敲詐和虛假新聞等重大專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況,公開(kāi)違紀違規報刊單位等名錄、記者證注銷(xiāo)公告等信息;公開(kāi)印刷復制發(fā)行監管工作信息,向社會(huì )通報違法違規企業(yè)查處情況;公開(kāi)進(jìn)口音像制品專(zhuān)項市場(chǎng)檢查及行政處罰信息。國家版權局將制定有關(guān)工作要點(diǎn),對全國版權行政處罰案件信息公開(kāi)工作提出進(jìn)一步要求。同時(shí),創(chuàng )新工作手段,將在公共監管方面于每季度公布重點(diǎn)影視作品預警名單,對名單內的作品采取有效措施予以保護。

      (五)加強政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。整合后的國家新聞出版廣電總局政府網(wǎng)站實(shí)現了統一頁(yè)面入口、統一信息發(fā)布、統一平臺管理,進(jìn)一步提升網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上在線(xiàn)辦理功能。報刊查詢(xún)、出版單位查詢(xún)、《播出機構名錄》等各類(lèi)名錄信息查詢(xún)等數據庫查詢(xún)內容更加豐富且保持動(dòng)態(tài)更新。完善“電影電子政務(wù)平臺”建設,推進(jìn)電影劇本(梗概)備案,實(shí)現電影變更片名、變更出品單位、聘請境外演職人員等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )辦理;建立網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統一登記平臺;加強中國記者網(wǎng)升級改造,即將上線(xiàn)的“中國新聞?dòng)浾咦C申報系統”,將新聞?dòng)浾咦C核發(fā)事項全部改為電子材料申請,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,壓縮審批時(shí)間,為行業(yè)和社會(huì )提供更加高效便捷的服務(wù)。

      二、拓展公開(kāi)范圍,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

      (一)加強重要政策發(fā)展規劃計劃的公開(kāi)。對總局出臺的重大政策,發(fā)展規劃、計劃等信息,如“十三五”規劃實(shí)施工作的通知及規劃項目清單、2016年“原動(dòng)力”中國原創(chuàng )動(dòng)漫出版扶持計劃有關(guān)信息、圖書(shū)版權輸出普遍獎勵計劃等信息,及時(shí)在總局政府網(wǎng)站及主要媒體公開(kāi)。

      (二)推進(jìn)重點(diǎn)項目工程信息公開(kāi)。公開(kāi)新聞出版改革發(fā)展項目庫項目入庫情況,國家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地(園區)審核和考察結束后,及時(shí)公開(kāi)考察結果;將經(jīng)典中國國際出版工程、絲路書(shū)香工程重點(diǎn)翻譯資助項目申報通知、評審結果進(jìn)行公開(kāi)和公示。及時(shí)公開(kāi)重大科技工程項目進(jìn)展情況信息和數字化轉型升級項目等有關(guān)信息。

      (三)加強財政資金信息公開(kāi)。按照財政部要求,公開(kāi)總局2016年部門(mén)預算、2015年部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費及行政經(jīng)費有關(guān)信息;加大政府采購信息公開(kāi)力度,對招標公告、中標或成交結果、變更公告、采購合同和投訴處理結果及時(shí)公示;及時(shí)公開(kāi)2016年度國家古籍整理出版專(zhuān)項經(jīng)費擬資助項目、2016年度國家古籍整理出版專(zhuān)項經(jīng)費資助項目評審結果等信息;公開(kāi)少兒節目精品及國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)發(fā)展專(zhuān)項資金項目評審結果;公開(kāi)“廣播電視公益廣告專(zhuān)項資金扶持項目”評審工作信息,包括項目設置、資金金額、申請主體、申請條件、工作程序和評審辦法等,及時(shí)公示評審結果。

      (四)加強行業(yè)統計數據信息公開(kāi)。推進(jìn)新聞出版行業(yè)統計數據信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布年度《新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告(摘要)》《全國新聞出版業(yè)基本情況》,公開(kāi)出版發(fā)行《中國新聞出版統計資料匯編》等統計資料。全國著(zhù)作權登記信息統計完成之后,在國家版權局網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

      (五)加強公共服務(wù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)全民閱讀、民文出版工作、農家書(shū)屋工程、廣播電視村村通、戶(hù)戶(hù)通等重點(diǎn)惠民工程建設進(jìn)展信息;完善中國農家書(shū)屋網(wǎng)建設,加強農家書(shū)屋宣傳,促進(jìn)各地經(jīng)驗交流;公開(kāi)推進(jìn)綠色印刷實(shí)施、建設國家印刷復制示范企業(yè)有關(guān)情況;公開(kāi)實(shí)體書(shū)店建設相關(guān)政策信息。

      (六)加強人才隊伍建設信息公開(kāi)。梳理中央聯(lián)系專(zhuān)家、享受政府特殊津貼等各項高層次人才的選拔推薦、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格評審、高校畢業(yè)生接收管理等工作的工作規程、權力明晰表,將全國廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試環(huán)節工作內容納入總局政務(wù)公開(kāi)范圍,公開(kāi)考試公告、大綱、報名要求、報名方式、個(gè)人成績(jì)、領(lǐng)取合格證方式等信息。通過(guò)總局政府網(wǎng)站等多渠道公開(kāi)教育培訓管理工作的規范性文件。

      三、加強政策解讀,積極回應社會(huì )關(guān)切

      (一)做好政策解讀工作。重要政策出臺后,做好解讀公開(kāi)預案,將政策文件和解讀方案一并報批,在政策文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內及時(shí)公開(kāi)相應的解讀材料。對社會(huì )關(guān)注度高、與公眾關(guān)系密切的法規政策和重大措施,則通過(guò)新聞發(fā)布、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式及時(shí)進(jìn)行解讀,解疑釋惑,傳遞權威信息。

      (二)及時(shí)回應公眾關(guān)切。注重做好政務(wù)輿情監測工作,及時(shí)了解公眾對部門(mén)工作的關(guān)切和意見(jiàn)反映,有針對性地做好回應工作,及時(shí)說(shuō)明事實(shí)真相、有關(guān)政策措施和處置結果等。

      (三)充分發(fā)揮媒體作用。注重運用媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作的優(yōu)勢,發(fā)揮主流媒體和新媒體的輿論引導作用,及時(shí)發(fā)布重要動(dòng)態(tài)信息,解讀重大政策,增進(jìn)社會(huì )認同。對重大決策部署統籌安排媒體發(fā)布,主動(dòng)向媒體提供素材,召開(kāi)通氣會(huì ),做好發(fā)布解讀工作。除在總局政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)題、專(zhuān)欄進(jìn)行深度公開(kāi)、解讀外,充分利用微博微信的傳播特點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題訪(fǎng)談、政策解讀等活動(dòng),確保信息發(fā)布的系統性、針對性和可讀性。

      四、完善制度機制,保障公開(kāi)實(shí)效

      (一)健全工作機制。機關(guān)各部門(mén)將政務(wù)公開(kāi)工作與日常工作同安排、同部署,明確分管政務(wù)公開(kāi)工作司領(lǐng)導,確定一名處級工作人員為政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系人,確保工作開(kāi)展落到實(shí)處。

      (二)完善工作流程。明確公開(kāi)的主體、內容、時(shí)限、方式等,提高主動(dòng)公開(kāi)的規范化水平。積極做好部門(mén)規章和規范性文件清理結果公開(kāi)工作,加強對信息公開(kāi)前的保密審查,堅持“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”“先審查、后公開(kāi)”“一事一審”的原則。

      (三)建立政務(wù)公開(kāi)績(jì)效考核機制。將政務(wù)公開(kāi)工作納入年終考核范圍,對表現突出的進(jìn)行表彰,對工作存在問(wèn)題的不得參加評獎評優(yōu)評先。

      (四)加強人才隊伍建設。加強政務(wù)公開(kāi)工作人員政策理論學(xué)習和業(yè)務(wù)研究。

      五、加強平臺建設,提高服務(wù)水平

      (一)進(jìn)一步加強總局政府網(wǎng)站建設,提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平。積極運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用,針對總局重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)制作專(zhuān)題專(zhuān)欄,全面、集中、準確、及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。加強總局政府網(wǎng)站與政務(wù)微博微信聯(lián)動(dòng),及時(shí)回應公眾關(guān)切,努力發(fā)揮政務(wù)微博微信在政府信息公開(kāi)方面的積極作用。

      (二)加強相關(guān)業(yè)務(wù)數據庫建設,提升網(wǎng)站數據應用能力。目前,總局政府網(wǎng)站可為公眾提供連續型電子期刊查詢(xún)、發(fā)行機構查詢(xún)、電影電視劇動(dòng)畫(huà)片拍攝制作備案查詢(xún)等14項新聞出版廣播影視業(yè)務(wù)數據查詢(xún),以及書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)系統、圖書(shū)選題上報系統、電視劇電子政務(wù)平臺等16項在線(xiàn)辦事服務(wù)。在此基礎上,總局將繼續做好網(wǎng)站各數據系統的技術(shù)保障工作,協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)更新系統數據,為公眾提供準確、最新的數據查詢(xún)服務(wù)。    




            國家新聞出版廣電總局(國家版權局)辦公廳

                        2016年5月27日     



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